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Formes et directions du soutien de l’État au complexe agro-industriel de la Russie

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Olga Bashmachnikova, vice-présidente d'AKKOR, a participé aux auditions parlementaires sur le thème «Améliorer les mécanismes de soutien de l'État au complexe agro-industriel de la Fédération de Russie», qui s'est tenue le 15 février 2018 au Conseil de la fédération. Elle a présenté un exposé intitulé «Déplacer l'accent mis sur l'aide publique au secteur agro-industriel dans des conditions modernes»

Chers lecteurs! Nous vous invitons à vous familiariser avec un rapport très intéressant et instructif de Olga Bashmachnikova, vice-présidente de AKKOR. Nous sommes sûrs que vous y trouverez beaucoup d’informations utiles pour la réflexion et les conclusions.

Rapport de Olga Bashmachnikova, vice-présidente d'AKKOR

«Récemment, lors du congrès de Russie unie, Vladimir Poutine a déclaré:

«Nous sommes confrontés à des tâches de grande envergure: nous devons construire une économie innovante, renforcer les institutions démocratiques. Mais si nous voulons vraiment réussir, il doit y avoir une personne au centre de notre attention! Les familles russes devraient ressentir des changements positifs dans leur vie. C’est l’objectif principal de tout notre travail. C’est alors seulement que nous pourrons compter sur le soutien des gens. ”

Nous pensons que cette déclaration est avant tout un message pour le développement des petites entreprises et la formation d’une classe moyenne. Dans le complexe agraire et industriel, le rôle et l’importance des petites entreprises sont aussi importants que nulle part ailleurs en raison de la nécessité de diversifier les risques de production, de produire des produits respectueux de l’environnement et de résoudre le problème de l’arrêt du dépeuplement des zones rurales.

Cependant, dans l'agriculture aujourd'hui, 92% des bénéfices ne représentaient que 18% des entreprises agricoles, et ces bénéfices ont été obtenus, notamment grâce à des mesures d'aide sans précédent. En fait, les priorités du soutien de l’État ne servent pas à créer des bénéfices pour un grand nombre de familles russes vivant dans les zones rurales.

Les conclusions analytiques suivantes sont présentées dans les documents du rapport de la Banque mondiale intitulé «Mesures de la politique d'État de la Russie visant à assurer la compétitivité du secteur agroalimentaire et à attirer les investissements».

1. En Russie, seules les exploitations individuelles affichent des taux élevés de productivité du travail - celles qui ont accès à des fonds de soutien, à des prêts bon marché et à des services agricoles de haute technologie.

2. En Russie, l’appui de l’État se caractérise par le fait que les subventions publiques visent davantage à créer des conditions favorables pour un petit nombre d’entreprises privées au détriment de la création de «biens publics» ou de possibilités de développement pour un grand nombre de parties prenantes. Et c'est la différence fondamentale entre la Russie et les autres pays.

En effet, si seulement 2,7% des agriculteurs bénéficient de prêts à des conditions préférentielles, il est impossible de parler de la possibilité d'investir dans la technologie - il n'y a pas d'accès au capital de la principale catégorie de petits producteurs. Ils n'atteignent pas les banques et ce problème est de nature systémique, lié à la réglementation des activités bancaires par la Banque centrale, ainsi qu'au manque de motivation des banques commerciales à travailler avec des prêts de faible montant. Les institutions financières existantes ne sont pas conçues pour travailler avec ce segment. Peut-être que JSC Rosagrolizing peut être distingué comme une entreprise configurée pour transférer la technologie aux petites entreprises. Ils le font vraiment.

Selon nous, les solutions suivantes sont possibles pour améliorer l'accès des petits producteurs au marché financier:

1. Création de fonds spéciaux pour soutenir les petites entreprises du complexe agro-industriel, créées pour investir dans les micro et petites entreprises agricoles.

Ces fonds devraient être spécialisés dans le financement de projets visant à élargir la base de production de petites exploitations qui souhaitent se développer mais ne pourront pas obtenir de prêt bancaire en termes de garantie et de revenus.

2. Développement de l'institution de coopération en matière de crédit, qui résout le problème de la reconstitution du fonds de roulement. Ici, à court terme, nous pouvons parler de la nécessité d’élargir le mécanisme de prêt concessionnel aux coopératives de crédit à la consommation agricole, ainsi que de réduire les besoins de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

3. Le développement du crédit-bail préférentiel de machines, d’équipements et d’animaux d’élevage.

4. Réduire les besoins de la Banque centrale en prêts des banques commerciales à 10 millions de roubles.

Je veux noter. Les mesures d’aide de l’État devraient inclure la création ou l’adaptation des institutions existantes à l’objectif approprié, à savoir l’accès au marché des capitaux de la catégorie des entrepreneurs qui ne l’a pas encore.

En plus de fournir un accès aux capitaux, quoi d’autre devrait être axé sur le soutien de l’État.

  • stimuler l'augmentation du nombre d'entités commerciales, la création de nouvelles entreprises, de nouvelles exploitations familiales.

Cette tâche peut être résolue en fournissant un accès à la terre, aux ressources empruntées, aux fonds de subvention. Et ici, nous devons parler de solutions complexes et globales. Les bénéficiaires de subventions pour les programmes NF, FFS et SEC devraient recevoir a priori des prêts et des terrains. Cependant, pour le moment, nous ne pouvons pas le dire complètement - et cela a été répété à plusieurs reprises lors de vidéoconférences tenues au ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie. Par conséquent, l’effet du soutien de l’État n’est pas complet et n’est certainement pas multiplicatif. Une fois que nous aurons pu trouver des solutions globales, il est nécessaire de poser la question d’une augmentation significative des délais d’aide publique alloués aux subventions accordées dans le cadre de programmes existants.

  • L'aide gouvernementale devrait permettre d'accroître la rentabilité des petites entreprises existantes.

Maintenir la rentabilité des entreprises existantes est la tâche la plus importante. Selon les données de 2017, lors de la création de 23 000 nouvelles fermes par an, 33 000 ont quitté l'entreprise. Maintient une tendance constante à la réduction du nombre de KFH.

Selon les résultats du recensement agricole russe, depuis 2006, le nombre d'exploitations agricoles a été réduit de 110 000. L'augmentation de la superficie et du cheptel dans le secteur agricole est principalement due à des exploitations bien établies. Les petites exploitations qui ne disposent pas de suffisamment de capital pour se développer cessent leurs activités, ce qui aurait pu être évité en créant certaines conditions. Nous ne perdrions alors pas 30 000 ménages en
chaque année, et avec la création de 20 000 nouveaux entrepreneurs, ils recevraient une augmentation de 50 000 fermes familiales par an, soit un demi-million en 10 ans.

  • Développement de conseils professionnels pour les petits producteurs disponibles dans toutes les zones municipales.

Un autre extrait du rapport de la Banque mondiale - les petites exploitations n’ont pas de service de conseil par l’intermédiaire duquel la technologie est diffusée - et ce sont des tâches qui sont résolues dans tous les pays et pour lesquelles le gouvernement alloue des ressources importantes.

  • Soutien gouvernemental à la rentabilité des entités commerciales prises dans des situations financières difficiles

À cette fin, il existe en Allemagne des produits de prêt distincts garantis par le gouvernement et assortis d'un taux proche de zéro. Nous avons de tels entrepreneurs sont privés de la possibilité d'obtenir non seulement des prêts concessionnels, mais aussi des prêts commerciaux. Ils sont soumis à des pénalités des banques avec une diminution des revenus sur le compte. C'est à dire les institutions financières ne soutiennent pas la viabilité de l'économie réelle.

  • Les mesures de soutien de l'État devraient stimuler les modèles d'interaction économique entre producteurs agricoles (LPH, KFH, SPOK, SHO, exploitations, entreprises de transformation) apparaissant à toutes les étapes de la chaîne de production, du champ au comptoir, permettant aux petits producteurs de s'intégrer au marché et de rester rentables et compétitifs. Nous parlons ici de modèles d'intégration efficaces et du développement de la coopération entre consommateurs agricoles.

En Chine, dans les années 90, lorsque les agriculteurs ont été confrontés au problème de la commercialisation des produits, une décision a été prise: l’aide financière accordée aux entreprises de transformation par l’État n’était accordée que si elles acceptaient de soutenir les associations de producteurs qui leur fournissaient des matières premières. Il est important pour nous de suivre la même voie.

La théorie économique moderne est basée sur la nouvelle terminologie «protectionnisme éducatif» ou «impulsion économique». L’État résout le problème de l’accélération de certains processus de l’économie. Il peut «tenter de pousser» les sujets des relations de marché à un choix qui augmentera leur efficacité cumulée à long terme.

Le «protectionnisme éducatif» est basé sur l'adoption par l'État et la mise en œuvre de mesures temporaires supplémentaires de régulation et de soutien par l'État, utiles non seulement pour assurer la transition vers un nouveau niveau de production et de technologie, mais également pour créer des liens économiques souhaitables qui consolideront davantage de familles. production agricole.

Au Forum économique international de Davos, la Russie a fait certaines déclarations. Dans son discours, le vice-premier ministre Arkady Dvorkovich a déclaré: "Nous avons réussi à résoudre des problèmes macroéconomiques et nous allons maintenant procéder à la résolution directe des problèmes économiques et au développement de l'économie à l'intérieur du pays". Nous pensons que les mesures proposées s’inscrivent dans cette déclaration. (Source: Service de presse de l'Association des fermes paysannes et des coopératives agricoles de Russie (AKKOR)).

Les principaux domaines d’appui budgétaire à l’agriculture sont les suivants:

financement de la réforme agraire,

soutien financier au développement du fédéralisme,

développement des relations de marché dans l'agriculture,

soutien aux infrastructures sociales rurales, construction de logements, construction d’établissements de santé, écoles, établissements préscolaires, construction de routes,

la mise en valeur et l'entretien des systèmes de mise en valeur des terres,

amélioration des terres due à l'augmentation de la fertilité,

construction et reconstruction d'entreprises de l'industrie alimentaire et de la transformation et de la flotte de pêche,

soutenir le développement des bases locales de l'industrie de la construction et des matériaux de construction,

assistance financière pour la gestion des sols, mesures anti-épizootiques et mesures de protection des plantes contre les parasites et les maladies, maintien des services vétérinaires et sanitaires.

Malgré les sanctions imposées depuis un an et demi, la restriction imposée aux produits importés s'est avérée bénéfique pour l'AIC nationale. L'industrie poursuit sa croissance régulière.

En 2014, 159 milliards de roubles ont été alloués au complexe agricole et industriel russe, soit environ 150 milliards de roubles en 2015 et 237 milliards de roubles en 2016. Selon S. Seregin, s'il n'y avait pas un tel soutien de l'Etat, il n'y aurait aucun résultat positif, incl. et dans le domaine de la sécurité alimentaire de notre pays. Ainsi, selon D. Medvedev: "Nous avons obtenu un succès significatif en termes de sécurité alimentaire ces dernières années. À la fin de l'année dernière, nous ne nous fournissons pas seulement des céréales, mais aussi des pommes de terre, du sucre, de l'huile végétale, ainsi que de la viande et des produits carnés." Mais il reste des postes alimentaires pour lesquels un niveau de sécurité alimentaire acceptable n'a pas encore été atteint. Ceci s'applique au lait, aux légumes, aux fruits.

À cette fin, le gouvernement continue d’attribuer des subventions à l’agriculture presque toutes les semaines. Cette fois, 26 milliards de roubles. envoyé aux régions pour le remboursement d’une partie du taux d’intérêt sur les prêts d’investissement pour le développement de l’élevage et de 5,5 milliards de roubles supplémentaires. dans le même but pour les bovins de boucherie.

À l’heure actuelle, dans la Fédération de Russie, le programme d’État pour le développement de l’agriculture suit différentes directions. Les orientations prioritaires du programme d'État pour le développement de l'agriculture jusqu'en 2020 sont mises en œuvre dans le cadre du remplacement des importations (tableau 1).

Grâce au soutien de l'État au cours des 10 dernières années, le volume de la production agricole a augmenté de 40%. Malgré la difficile situation économique et de politique étrangère, la Russie a exporté pour 16 milliards de dollars de produits agricoles et de produits alimentaires, soit cinq fois plus qu'il y a 10 ans.

En 2015, 222 milliards de roubles ont été alloués à la mise en œuvre du programme d'État, soit près de 30 milliards de roubles. plus qu’en 2014. Grâce à ce soutien de l’Etat, nous avons réussi à maintenir une tendance positive de la production agricole: à la fin de l’année, la croissance était de 3%.

L'année 2015 a été riche en céréales: 104,3 millions de tonnes. Il était possible de récolter plus de blé, de betterave à sucre et de sarrasin. Une récolte record de légumes, maïs, soja et huile de lin a été obtenue. En 2015, plus de 14 000 hectares de jardins ont été aménagés, soit près de 2 fois plus qu'en 2014.

En 2015, les subventions accordées aux petites entreprises ont presque doublé pour atteindre 7 milliards de roubles. De telles mesures stimulent le plus efficacement la transformation de fermes subsidiaires personnelles en fermes. Plus de 70% des agriculteurs débutants ayant reçu des subventions ont créé une entreprise sur la base de fermes subsidiaires personnelles.

Aujourd'hui, il est de la plus haute importance de doubler le montant de l'aide publique au développement de petites entreprises, en mettant l'accent sur l'octroi de subventions aux exploitations agricoles d'Extrême-Orient et du Caucase du Nord.

Par exemple, pour les exploitations agricoles et les exploitations personnelles subsidiaires de la région de Tomsk, de nouvelles zones de soutien de l’État ont été introduites:

En présence d'au moins 5 vaches, les exploitations agricoles paysannes peuvent recevoir une subvention pour leur entretien d'un montant de 3 000 roubles par an. Auparavant, ce type de soutien de l’État n’était accordé qu’aux exploitations personnelles subsidiaires. Dans le même temps, les taux relevés à 5 000 roubles. pour les producteurs agricoles de certains territoires du nord, dans lesquels la préparation du fourrage pour le bétail est effectuée avec des difficultés particulières - il s'agit des districts d'Aleksandrovsky, Kargasoksky, Parabelsky, Verkhneketsky, Kolpashevsky, les villes de Kedrovy et Strezhevoy,

prévoit le remboursement du coût de l'abattage à hauteur de 90% du coût, sans dépasser 1000 roubles. derrière la tête (sauf l'oiseau),

l’État soutient la modernisation technique et technologique de l’économie, l’achat de machines et d’équipements agricoles, l’élevage de bovins laitiers et de viande, etc.

Les régions du budget fédéral pour l'aide publique à l'agriculture en 2015 ont alloué 173,8 milliards de roubles. fonds du budget fédéral.

Le pourcentage le plus faible des fonds du budget fédéral destinés aux producteurs agricoles parmi les régions se situe dans les régions de Mourmansk (61%), d'Astrakhan (73%), de la République de Crimée (74%), du Krai de Primorski (74%), de la République d'Ossétie du Nord-Alanie (78%). , Kamchatka Krai (78%), Vladimir Oblast (79%), Novossibirsk Oblast (79%) et Kalouga Oblast (79%).

Au total, 31,3 milliards de roubles seront consacrés au remboursement d’une partie du taux d’intérêt sur les prêts d’investissement dans l’élevage et l’élevage de bovins de boucherie, notamment:

25,8 milliards de roubles. pour les prêts d'investissement dans le bétail,

5,5 milliards de roubles pour des prêts d'investissement dans le secteur des bovins à viande.

Les projets de décret correspondants du gouvernement de la Fédération de Russie sur la répartition des subventions entre les régions en 2016 ont été préparés par le ministère de l'Agriculture de la Russie.

En 2014, cette indemnisation s'élevait à 13,1 milliards de roubles, ce qui est nettement inférieur à 2015. Cela s'explique par le fait qu'il n'y avait pas de nécessité particulière d'accroître la production, comme en 2015 en raison de sanctions.

Le ministère de l'Agriculture de la Russie travaille dans le domaine des prêts au complexe agro-industriel de la Russie. À compter du 4 février 2016, le montant total des ressources de crédit émises pour les travaux saisonniers sur le terrain est passé à 9,02 milliards de roubles, ce qui représente une augmentation de 32,79% par rapport à la même période de l'année dernière. Ainsi, la Rosselkhozbank a émis des emprunts d’une valeur de 8,36 milliards de roubles, soit 46% de plus que la date de l’année écoulée, PJSC Sberbank of Russia a émis des emprunts d’une valeur de 655 millions de roubles, soit 37%. en baisse par rapport à la même période en 2015.

Ces fonds ont été alloués avec succès à la mise en œuvre des activités suivantes:

Programme cible à long terme "Développement de l'agriculture et des marchés des produits agricoles dans la région de Kalouga pour la période 2013-2020" - 1 milliard 137 millions de roubles.

programme cible régional "Développement social du village de Kalouga" - 205,6 millions de roubles,

programme départemental ciblé "Développement des bovins à viande dans la région de Kaluga" - 10,4 millions de roubles.,

programme départemental ciblé «Développement de l’élevage de bovins laitiers dans la région de Kaluga» - 54,4 millions de roubles,

Programme ciblé du département «Soutien aux agriculteurs débutants de la région de Kaluga» - 32,1 millions de roubles,

programme départemental ciblé «Développement des exploitations familiales d'élevage sur la base des exploitations paysannes de la région de Kalouga» - 74,2 millions de roubles,

programme départemental cible "Le développement de la production agricole, qui est essentiel pour le développement socio-économique de la région de Kaluga" mln. .

En 2014, le soutien du complexe agro-industriel de la région de Kalouga a été alloué aux dépens du budget fédéral - 911 millions de roubles et du budget régional - de 736 millions de roubles.

Средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» - 1 млрд. 371 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Калужской области» - 41,5 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» млн. руб.,

programme départemental ciblé "Développement des exploitations familiales d'élevage sur la base des exploitations paysannes de la région de Kalouga" - 80,6 millions de roubles.,

Programme ciblé par département "Soutien aux agriculteurs débutants de la région de Kaluga" - 37,7 millions de roubles.

En 2015, il a été alloué aux dépens du budget fédéral - 1 200,9 millions de roubles et du budget régional - de 419,4 millions de roubles.

Les fonds sont destinés à la mise en œuvre d'activités:

Programme d'Etat de la région de Kalouga "Développement de l'agriculture et réglementation des marchés des produits agricoles, des matières premières et des produits alimentaires dans la région de Kalouga" - 1 milliard 539,7 millions de roubles.

programme départemental cible "Développement des bovins à viande dans la région de Kaluga" - 31,2 millions de roubles.,

programme départemental cible "Création de 100 fermes laitières robotisées dans la région de Kalouga" - 48,9 millions de roubles.

Dans le même temps, de nouvelles directions d’aide publique peuvent être identifiées:

remboursement d'une partie du coût des intérêts sur les emprunts contractés auprès des organismes de crédit russes pour le développement de l'aquaculture commerciale (pisciculture commerciale), y compris l'aquaculture commerciale d'esturgeons - 19,7 millions de roubles,

remboursement d'une partie des coûts directs engagés pour la création et la modernisation des installations de l'AIC - 94,7 millions de roubles. .

Après avoir examiné les données sur le financement public de l'AIC de la Russie et l'un des sujets de la Fédération de Russie, nous pouvons tirer les conclusions suivantes:

L'agriculture est l'une des principales branches de la production matérielle. Son but est la culture de plantes et l'élevage d'animaux de la ferme pour la production de produits de cultures et de bétail. Le développement du complexe agro-industriel, l’orientation prioritaire de l’économie de tout type, ces dernières années en raison de la hausse des prix et du durcissement des sanctions, a été la "relance" du complexe agro-industriel. La production nationale a été lancée à un rythme rapide, ce qui a permis aux exportations de dépasser les importations en Russie.

La mise en œuvre de mesures pour le complexe agro-industriel dépend des conditions socio-économiques prévalant dans différentes régions de la Russie, de l'efficacité du contrôle de l'administration locale sur la conduite de la réforme agraire et de l'utilisation efficace des fonds alloués. L'augmentation du volume de la production agricole nécessite un développement correspondant de la base matérielle et technique de l'industrie. L'augmentation de la taille des actifs productifs est réalisée aux dépens d'investissements supplémentaires dans les ressources matérielles et monétaires destinées à accroître le potentiel productif de l'agriculture.

Liste des sources utilisées:

Polyak G.B. Le système budgétaire de la Russie: manuel. pour les étudiants / Under. ed. Gb Pôle. - M. UNITY-Dana. - 2013. - 112 s.

Luchina, OA, Suslyakova, Ont. Caractéristiques générales et perspectives du développement de l’agriculture dans la région de Kalouga // Problèmes mondiaux de la modernisation de l’économie nationale. Matériaux de la IVe Conférence scientifique et pratique internationale (correspondance). Tambov. 2015. pp. 177-185.

Suslyakova ON Perspectives de développement du complexe agro-industriel de la région de Kalouga // Lectures d'Ostrovsky. 2015. N ° 1. P. 303-307.

Décisions prises

Remarques liminaires de Dmitry Medvedev:

Réunion sur le soutien du complexe agro-industriel

Bon après-midi, chers collègues!

Nous sommes réunis aujourd’hui avec la participation du gouvernement et des dirigeants régionaux pour débattre de certaines questions relatives à l’efficacité du soutien apporté au complexe agro-industriel.

Nous le savons tous: le complexe agro-industriel est en pleine croissance. Harves va enregistrer. Nous sommes parmi les leaders en termes de fourniture de céréales à l’exportation. Nous résolvons les problèmes de substitution accélérée des importations sur le marché intérieur et augmentons le niveau de sécurité alimentaire du pays.

Liste des participants à la réunion sur le soutien du complexe agro-industriel, 7 février 2018

Tous ces succès dans l’ensemble prouvent que nous avons défini avec assez de précision les priorités énoncées dans le programme de développement agricole de l’État pour la période allant jusqu’en 2020, ce qui a créé les conditions de leur mise en œuvre, en fournissant à chacune des décisions adoptées un soutien très important. Si nous parlons du niveau de ce soutien, plus de 240 milliards de roubles ont été alloués cette année à l’agriculture, notamment pour permettre des investissements ciblés dans les secteurs de l’agro-industrie qui sont encore à la traîne.

Discutons de ces sujets aujourd'hui.

Commençons par une évaluation de l'efficacité des mesures de soutien à l'agriculture de l'État que nous avons introduites l'année dernière. Je parle de la soi-disant subvention unifiée, qui combinait 26 subventions différentes. Le nouveau mécanisme étend les capacités des régions. Ils déterminent eux-mêmes les priorités en matière de soutien au complexe agro-industriel, en tenant compte des spécificités locales, de ce qui a été fait, de ce qui se développe mieux, de pire en pire. En outre, les agriculteurs ont commencé à recevoir des subventions plus rapidement, ce qui était en fait un point sensible, ce qui a un effet positif sur la rentabilité des exploitations.

Une autre innovation peut également être considérée comme réussie: les prêts concessionnels accordés aux producteurs agricoles à un taux pouvant atteindre 5%. La procédure d'obtention de subventions étant simplifiée au maximum, les agriculteurs obtiennent des prêts plus rapidement. L'année dernière, les banques autorisées ont conclu près de 8 000 contrats de prêt. Et ce n’est pas seulement à court terme, mais aussi des investissements. Les gens investissent dans la construction de serres et de complexes laitiers, achètent du matériel, reconstruisent des entreprises de transformation.

Cette mesure de soutien est également appliquée cette année. Le budget fédéral prévoit près de 50 milliards de roubles à ces fins. Nous continuerons d'encourager les banques non seulement à travailler avec les grands producteurs agricoles, mais également à créditer les entrepreneurs de petite et moyenne taille. Ils doivent recevoir au moins 20% des prêts concessionnels à court terme et au moins 10% des prêts à l'investissement (de la subvention totale).

Il existe une proposition sur la manière d'améliorer la situation des producteurs agricoles qui ont contracté un emprunt pour un projet d'investissement à un taux commercial. Écoutons ce qui peut être fait ici, y compris l'octroi du droit de recevoir un prêt à des conditions favorables, même pour les emprunteurs qui ont des dettes. Mais tout cela doit être pesé, élaboré. Voyons comment organiser au mieux ce travail.

Nous sommes également prêts à rembourser une partie des coûts directs engagés pour la création et la modernisation d'objets du complexe agro-industriel. Cette subvention est reçue par les projets d’investissement après le concours. Mesure assez demandée. Suite aux résultats des compétitions de l’année dernière, près de 200 projets de ce type ont été sélectionnés.

Nous allons continuer à accorder des subventions pour le remboursement d’une partie du taux d’intérêt sur les prêts à l’investissement. Grâce à cette mesure, environ 22 000 projets d'investissement sont mis en œuvre dans 77 régions, notamment la production de viande et de lait, de légumes et de fruits, la construction de centres logistiques et la transformation de produits agricoles.

Il y a des problèmes ici. Je sais que dans les régions, ils en parlent. Nous pouvons également en discuter aujourd'hui. Des appels ont été lancés concernant la possibilité de réduire les exigences en matière de respect du niveau limite de cofinancement. Il a maintenant nous fluctue assez fortement - de 20 à 90%. Dans le même temps, nous comprenons que cette mesure devrait encourager les régions à créer l'environnement le plus confortable pour les investisseurs. En général, cette question existe aussi.

En outre, les agriculteurs peuvent compter sur ces mesures de soutien de l’État, traditionnellement fournies dans le cadre du programme de l’État. À partir du 1er janvier, nous l'avons transféré à la gestion de projet. J'espère que cette approche permettra d'accroître l'efficacité de la mise en œuvre des mesures dont nous parlons.

Nous continuerons à fournir un soutien indépendant dans le domaine de la production végétale. Nous allons développer la production de lait. Grâce aux subventions destinées à accroître la productivité de la production laitière, le secteur a commencé à se développer.

Bien entendu, des fonds seront alloués au renouvellement du matériel agricole. L'année dernière, environ 23 000 unités d'équipement ont été achetées. Des fonds pour les mises à niveau techniques sont prévus cette année.

Briefing Alexander Tkachev à la fin de la réunion

Nous avons déclaré que nous avions non seulement obtenu une excellente récolte (plus de 130 millions de grains), mais que nous avions également sérieusement augmenté la production de soja, de colza, de sarrasin et de sucre. Bien sûr, cela plaît, cela renforce notre sécurité alimentaire et l'indépendance de notre pays et, bien sûr, les revenus de nos paysans.

Les outils de soutien à l’agriculture, qui ont fait leurs preuves aujourd’hui, sont une subvention régionale unique, des prêts à des conditions de faveur pour des prêts à court terme et des prêts à l’investissement, bien sûr, ils constituent une bonne base. L'année dernière seulement, les banques et les institutions financières ont prêté à l'agriculture un montant de 650 milliards de roubles. C'est presque trois fois plus qu'en 2016.

Vous voyez à quel point les outils de support sont impressionnants, le volume de fonds est impressionnant. Bien sûr, cela donnera une augmentation sérieuse. Pour le lait, nous recevrons environ 500 000 tonnes pour l’année et 470 000 tonnes pour les légumes et, naturellement, pour les produits de jardinage, etc. C'est-à-dire que les taux sont très bons, nous sommes en plein développement, la croissance du PIB en 2017 sera d'environ 2,5%. Ce sont de bons indicateurs, je pense. L'essentiel est de maintenir ces taux en 2018, de lancer de nouveaux projets d'investissement.

Le nombre de personnes souhaitant investir dans l'agriculture de la part des entreprises ne diminue pas, il ne fait qu'augmenter, nous sommes heureux de le noter. Il est très important d'attirer des investissements non seulement dans la partie centrale, dans le sud du pays, mais également, bien sûr, dans l'Oural, en Sibérie, en Extrême-Orient et dans la région de la Terre non noire. Nous avons des programmes de soutien à l'agriculture distincts pour ces territoires, principalement en raison de facteurs d'augmentation, d'autres taux et de subventions plus préférentielles.

Nous espérons donc vivement que l'ensemble du secteur agricole, toutes les régions, recevront des impulsions supplémentaires: chacune a son propre potentiel, ses propres opportunités de croissance. Nous avons défini la tâche des régions afin que chacun puisse s'alimenter au maximum, satisfaire la demande des habitants d'un territoire donné, une entité constitutive de la Fédération de Russie, pour la nourriture la plus nécessaire. Il me semble que cette tâche est possible pour la plupart des territoires. Aujourd'hui, ce travail est très sérieux, j'espère qu'il sera couronné d'un sérieux succès.

Question: Alexander Nikolaevich, la question des fonds supplémentaires pour le complexe agro-industriel a-t-elle été discutée lors de la réunion?

A.Tkachev: Bien sur. Aujourd'hui, nous avons également annoncé des montants supplémentaires d'aide financière, notamment en tenant compte des modifications apportées au budget de 2018 (les modifications qui seront certainement apportées) et, aujourd'hui, du fonds de réserve. Le Premier ministre a écouté très attentivement tout le monde - le ministère des Finances, nous, les syndicats et les gouverneurs. Il a été décidé et chargé de trouver des ressources, des sources, des opportunités pour soutenir le complexe agro-industriel, en particulier des projets d’investissement qui déplaceront notre pays, l’agriculture en général, et nous mèneront à un tout autre niveau, y compris les exportations.

Question: Quel montant a été discuté?

A.Tkachev: Les montants varient, allant de 10 milliards à 30 milliards, mais il faut tout régler et, bien sûr, rechercher des sources, car, comme vous le savez bien, l'argent est la chose la plus importante, le plus gros problème. Ils ne sont pas si nombreux, ceux qui peuvent être redistribués. Je comprends que tous les ministères, tous les ministères essaient de les obtenir. Il est clair que l'agriculture se développe et produit de bons résultats. Et bien sûr, nous espérons obtenir un minimum de fonds pour le développement.

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