Informations générales

Quels sont les programmes de subvention gouvernementaux pour l'agriculture?

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1.1. Cette procédure définit les règles relatives à l'inclusion des producteurs agricoles, des organisations et des entrepreneurs individuels dans la production, la transformation primaire et (ou) ultérieure (industrielle) de produits agricoles et leur vente (ci-après dénommé l'emprunteur) figurant dans le registre des emprunteurs potentiels ayant soumis une demande à une banque agréée. Prêt préférentiel à court terme et (ou) prêt préférentiel à l'investissement dans le registre des emprunteurs ayant bénéficié d'un prêt préférentiel à court terme et (ou) d'un privilège tny prêt d’investissement et exclusion de l’emprunteur du registre des emprunteurs *.

Ii. Fourniture par la banque agréée du registre des emprunteurs potentiels au ministère de l'agriculture de Russie

2.1. Le registre des emprunteurs potentiels est établi par une banque agréée conformément au formulaire figurant à l'annexe 2 de la présente commande. Un seul registre ne doit pas comporter plus de 20 demandes approuvées par l'organisme habilité de la banque agréée concernant l'octroi d'un prêt préférentiel à court terme et (ou) d'un prêt préférentiel d'investissement.

L'ordre des applications dans le registre des emprunteurs potentiels, ainsi que la séquence d'envoi des registres des emprunteurs potentiels au ministère de l'Agriculture de Russie, est déterminé par la banque agréée en fonction de la priorité (importance) de la demande et (ou) du registre des emprunteurs potentiels dans le contexte des sujets de la Fédération de Russie, en tenant compte des décisions précédemment adoptées par le ministère de l'Agriculture figurant dans le registre des emprunteurs potentiels, dans le registre des emprunteurs en raison de l'absence d'allocation budgétaire et de la limite des obligations budgétaires, Ministère de l'agriculture de Russie aux fins spécifiées au paragraphe 1 du Règlement.

Un registre d’emprunteurs potentiels ne doit contenir que des demandes de prêts concessionnels à court terme ou uniquement des demandes de prêts à des investissements à des conditions de faveur.

2.2. La banque agréée envoie le registre des emprunteurs potentiels au ministère de l'Agriculture de Russie les jours ouvrables de l'une des manières suivantes:

a) sur papier

b) sous forme électronique en utilisant un système unifié d'interaction électronique interdépartementale (ci-après «SMEV»), qui fait partie de l'infrastructure fournissant une information et une interaction technologique des systèmes d'information utilisés pour fournir des fonctions étatiques et municipales sous forme électronique.

2.3. Le registre des emprunteurs potentiels, s'il est fourni sur papier, est envoyé par une banque agréée au ministère de l'Agriculture de Russie, accompagné d'une lettre d'accompagnement rédigée sur le papier à en-tête d'une banque agréée, contenant des informations qui:

les emprunteurs inscrits au registre des emprunteurs potentiels satisfont aux exigences du Règlement,

les emprunteurs acceptent les conditions du prêt conformément à la décision de l'organe habilité de la banque agréée,

les emprunteurs acceptent d’inscrire au registre des emprunteurs potentiels,

Une banque agréée est prête à conclure un contrat de prêt (contrat) avec un emprunteur.

L'organisme habilité de la banque agréée a pris une décision positive en matière de prêt à ces emprunteurs.

Le registre des emprunteurs potentiels est cousu et signé par une personne autorisée de la banque autorisée, dont la signature est scellée (le cas échéant).

2.4. La composition et le type d'informations contenues dans le registre des emprunteurs potentiels envoyés via SMEV sont déterminés dans la carte technologique de l'interaction informationnelle interministérielle.

2.5. Le registre des emprunteurs potentiels sur papier est reçu par l'expédition du ministère de l'Agriculture de la Russie avec une indication de l'heure à laquelle il a été reçu. Le registre des emprunteurs potentiels sur papier est enregistré dans le système de gestion électronique de documents du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie (ci-après dénommé SEDO) au plus tard un jour ouvrable suivant le jour de réception du registre spécifié, en fonction de l'heure à laquelle il a été reçu.

2.6 En cas d'envoi au registre des emprunteurs potentiels sur papier, une lettre d'accompagnement est adressée à un registre des emprunteurs potentiels, avec copie obligatoire de sa copie sur support électronique. Les informations fournies peuvent également être envoyées électroniquement à l'adresse électronique [email protected] le jour de la soumission des documents sur papier.

2.7 Dans le cas d'une inscription simultanée du registre des emprunteurs potentiels dans le système de l'ERMS et du SMEV, la priorité de considération est celle d'un registre reçu à l'aide du SMEV.

Iii. Examen du registre des emprunteurs potentiels du ministère de l'Agriculture de Russie et de la procédure de clarification des informations contenues dans le registre des emprunteurs

3.1. Les documents soumis par les banques agréées concernant l'inscription de l'emprunteur au registre des emprunteurs potentiels dans le registre des emprunteurs sont examinés par le ministère de l'Agriculture de la Russie au plus tard le 6e jour ouvrable à compter du lendemain du jour de l'enregistrement des registres des emprunteurs potentiels pour en vérifier l'exhaustivité et l'exhaustivité des informations qui y figurent. registres des emprunteurs potentiels sous la forme indiquée à l'annexe n ° 2 de la présente ordonnance.

3.2. Lors de l'examen des registres enregistrés d'emprunteurs potentiels soumis par des banques autorisées et prenant la décision d'inclure un emprunteur figurant dans le registre des emprunteurs potentiels, le registre des emprunteurs est pris en compte dans l'ordre de priorité:

3.2.1. La présence d'allocations budgétaires et de limites d'engagements budgétaires approuvées par le ministère de l'Agriculture de la Russie aux fins spécifiées au paragraphe 1 des règles,

3.2.2. Envoi du montant des subventions établies conformément à la clause 6 des règles au remboursement des revenus perçus par les banques agréées au titre de prêts concessionnels à court terme et / ou de prêts préférentiels à l'investissement consentis à des emprunteurs appartenant à des petites entreprises,

3.2.3. Respect des exigences relatives au montant maximal du prêt préférentiel à court terme consenti à un emprunteur sur le territoire d’une entité constitutive de la Fédération de Russie, définies conformément au paragraphe 9 des Règles.

3.2.4. Conformité aux exigences établies par les clauses 2.1 et 2.3 de la présente procédure,

3.2.5. L'ordre des registres entrants des emprunteurs potentiels au ministère de l'Agriculture de la Russie, en tenant compte du moment de leur enregistrement.

3.3. La décision d'inscrire l'emprunteur figurant dans le registre des emprunteurs potentiels au registre des emprunteurs est prise par le Ministère de l'agriculture de Russie si les conditions énoncées à la clause 3.2 de la présente procédure sont remplies. En cas de non-respect des conditions énoncées à la clause 3.2 de la présente procédure, le ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie prend la décision de ne pas inclure l'emprunteur figurant dans le registre des emprunteurs potentiels dans le registre des emprunteurs.

La décision relative à l'inscription (non-inclusion) de l'emprunteur dans le registre des emprunteurs potentiels dans le registre des emprunteurs en ce qui concerne les registres des emprunteurs potentiels reçus de banques agréées sur du papier émis sur le formulaire du ministère de l'Agriculture de la Russie et signée par un agent autorisé du ministère de l'Agriculture de la Russie est transmise à la banque autorisée au plus tard Le 7e jour ouvrable suivant la date d'enregistrement du registre des emprunteurs potentiels auprès du ministère de l'Agriculture de Russie, en indiquant le numéro de demande unique.

La décision relative à l'inscription (non-inclusion) de l'emprunteur dans le registre des emprunteurs potentiels au registre des emprunteurs en ce qui concerne les registres des emprunteurs potentiels reçus de banques agréées utilisant le SIEV est transmise aux banques autorisées utilisant le SEVE au plus tard le 7e jour ouvrable suivant le jour de la réception. Registre des emprunteurs potentiels au ministère de l'agriculture de la Russie.

3.4. La décision d'inscrire l'emprunteur au registre des emprunteurs s'applique aux emprunteurs qui envisagent de conclure un accord de prêt (accord) ou un accord complémentaire conformément à l'alinéa 5 du paragraphe 9 des Règles sur les emprunts préférentiels à court terme dans un délai de 30 (trente) jours civils après notification par le ministère de l'Agriculture. sur une décision positive concernant l'inscription de l'emprunteur concerné dans le registre des emprunteurs, sur des prêts préférentiels à l'investissement - dans un délai de quatre-vingt-dix (90) jours calendaires,

3.5 Au plus tard 3 jours ouvrables après la conclusion d'un contrat de prêt (contrat) ou d'un contrat complémentaire avec ce dernier conformément au paragraphe 5 de la clause 9 des Règles, la banque agréée inscrit l'emprunteur au registre des emprunteurs, qui est établi conformément à l'annexe N ° 3 du présent ordre.

3.6. Au cas où des accords de crédit (accords) ne seraient pas conclus dans les conditions définies à la clause 3.4 de la présente procédure, la décision du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie d'inscrire l'emprunteur concerné dans le registre des emprunteurs est annulée. Dans ce cas, la banque agréée a le droit de réinscrire l'investisseur dans le registre des emprunteurs potentiels.

3.7. S'il est nécessaire de clarifier les informations sur les applications précédemment inscrites au registre des emprunteurs, la banque agréée adresse au ministère russe de l'Agriculture une lettre, rédigée sur le papier à en-tête de la banque agréée, indiquant la liste des données corrigées et leurs nouvelles valeurs (ci-après la lettre officielle de la banque agréée).

Il n'est pas autorisé d'ajuster en partie les demandes précédemment déposées:

a) augmenter la durée du prêt,

b) une augmentation de la taille prévue du taux d'intérêt préférentiel en vertu de la convention de crédit (convention),

c) une augmentation du montant des subventions prévues pour la provision dans l'exercice en cours, dans l'exercice suivant et dans chacun des exercices suivants,

d) la direction de l'utilisation ciblée d'un prêt concessionnel à court terme et (ou) d'un prêt d'investissement préférentiel,

e) l'appartenance d'un emprunteur potentiel à de petites entreprises,

e) le nom du sujet de la Fédération de Russie,

g) le montant du prêt préférentiel à court terme et (ou) du prêt préférentiel à l'investissement (à moins que le montant des subventions dues au cours de l'exercice, des exercices suivants et de chacun des exercices suivants ne dépasse pas la valeur convenue antérieurement),

h) remplacement de l'emprunteur.

Le ministère de l'Agriculture de Russie examine la lettre de la banque agréée dans un délai de 15 (quinze) jours ouvrables à compter de la date de son inscription au SEDO et, en l'absence d'objections, informe par écrit de la possibilité d'apporter les modifications appropriées au registre des emprunteurs. S'il y a des commentaires (objections), le ministère de l'Agriculture de la Russie dans les quinze (quinze) jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement dans le SEDS de la lettre de la banque agréée envoie ses commentaires (objections) par écrit.

Iv. Exclusion d'un emprunteur par une banque autorisée du registre des emprunteurs

4.1. La banque autorisée exclut l'emprunteur du registre des emprunteurs dans les cas suivants:

4.1.1. Violation par l'emprunteur des objectifs d'utilisation d'un emprunt concessionnel à court terme et (ou) d'un emprunt préférentiel à l'investissement,

4.1.2. Non-respect par l'emprunteur des exigences énoncées aux articles 4 et 5 des règles (avant la soumission à la banque autorisée de documents confirmant que l'emprunteur s'est conformé aux exigences énoncées au paragraphe 4 des règles),

4.1.3. L’emprunteur manque à ses obligations de remboursement de la dette principale et du paiement des intérêts courus conformément au calendrier des paiements au titre de la convention de crédit (convention) (sauf en cas de retard de paiement sur la dette principale et (ou) des intérêts au cours des 180 derniers jours civils) (durée totale) ) 90 jours civils (inclus) jusqu'à ce que l'emprunteur s'acquitte de ses obligations de remboursement du principal et des intérêts courus sur la convention de prêt py (accord)

4.1.4. Signature par l'emprunteur et la banque agréée d'un accord sur la prolongation de la durée d'utilisation d'un prêt concessionnel à court terme et (ou) d'un prêt à l'investissement préférentiel (prolongation),

4.1.5. Placement sur des dépôts, ainsi que sur d’autres instruments financiers fournis par la banque agréée à l’emprunteur sous forme de ressources de crédit conformément à la convention de prêt (convention).

4.2. Si la banque autorisée exclut l'emprunteur du registre des emprunteurs établi par le sous-paragraphe 4.1.2 de la présente procédure, l'emprunteur sera inclus dans le registre des emprunteurs à compter de la date de soumission à la banque autorisée de documents confirmant que l'emprunteur s'est conformé aux exigences énoncées au paragraphe 4 des Règles.

4.3. La banque autorisée exclut l'emprunteur du registre des emprunteurs et une lettre sur l'en-tête de la banque autorisée informe le ministère russe de l'Agriculture le jour de la détection des cas spécifiés au paragraphe 4.1 de la présente procédure.

En cas d'exclusion de l'emprunteur du registre des emprunteurs, la banque agréée n'est pas autorisée à réinscrire l'investisseur dans le registre des emprunteurs potentiels.

* Conformément aux règles d'octroi de subventions aux organismes de crédit russes du budget fédéral pour le remboursement des pertes de revenus sur les prêts octroyés aux producteurs agricoles, aux organisations et aux entrepreneurs individuels impliqués dans la production, la transformation primaire et (ou) ultérieure (industrielle) de produits agricoles et sa mise en œuvre taux préférentiel, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2016 no 1528 (Réunion de législation USSIE Fédération, 2017, № 2, l'article 357, le portail officiel de www.pravo.gov.ru d'information juridique, Juillet 31, 2017, numéro d'enregistrement 001201707310020) (ci-après -. Règles)

Annexe № 2
à l'ordre du ministère de l'agriculture de la Russie
daté du 16 août 2017, n ° 410

Rempli par: banque autorisée

Soumis au ministère de l'agriculture de la Fédération de Russie

Périodicité: au besoin

Le nombre maximum d'emprunteurs potentiels - 20

Objectifs de ces programmes

Telles sont les réalités du secteur agraire de l'économie: sans le soutien de l'agriculteur et des grands représentants, il est difficile d'obtenir des résultats sérieux et stables. Par conséquent, au niveau gouvernemental, il y a des injections financières systémiques - des subventions à l'industrie dans tous les domaines.

Ceux-ci comprennent:

  • mesures de politique monétaire, quand il y a un prêt concessionnel et l'investissement prioritaire des projets agricoles. Il existe également des domaines spécifiques: assurance à des conditions favorables pour les cultures dans les zones d’agriculture à haut risque, élevage d’élite,
  • les subventions budgétaires, qui sont représentées par une allocation spéciale du budget consacrée aux ventes non rentables de produits dans des conditions de faible rendement. Une autre option est le remboursement de la perte de revenu par le producteur tout en freinant la croissance des prix des produits socialement importants,
  • politique fiscale, exprimée en fonds supplémentaires provenant des x industries. Un tel soutien est caractérisé par un caractère de distribution basé sur la priorité de l'industrie. Les taux d'intérêt sur les emprunts pour le développement du complexe agro-industriel sont subventionnés, les paiements de leasing sur les équipements de production sont remboursés.
  • planification - développement de programmes de soutien, développement de mesures de soutien effectives, prévisions pour le développement de divers domaines. De telles mesures sont nécessaires pour une allocation appropriée des fonds.

Base législative

La stratégie de soutien du complexe agraire et industriel russe est présentée Programme d'État pour le développement de l'agriculture et la réglementation pour 2013-2020. C'est dans ce document que sont rassemblées toutes les initiatives et tous les plans de l'État pour le prochain plan sur sept ans. Le document comprend des sous-programmes dans tous les domaines de l'agriculture.

Des modifications et des ajouts au cadre législatif sont apportés par des réglementations et des explications gouvernementales.

Domaines d'activité prioritaires

Pour le développement efficace du secteur agricole, les subventions sont destinées à domaines principaux:

  • la remise en état des terres agricoles, l'utilisation rationnelle de l'espace,
  • soutien à l'élevage, à l'élevage de viande et de bovins laitiers,
  • organisation des entreprises de transformation et des lignes de distribution de produits agricoles,
  • soutien à la production végétale,
  • assistance à la création / développement de petites exploitations et de fermes,
  • introduction d'innovations, modernisation des cycles de production.

Une grosse erreur serait de considérer que les régimes mondiaux poursuivent le même objectif d'accroître la part des produits nationaux sur le marché.

Les attentes de la mise en œuvre de la plus grande conçue:

  • élargir le marché des produits de base
  • augmenter les salaires dans l'industrie,
  • créer de nouveaux emplois et secteurs d'activité
  • maîtriser les terres abandonnées.

D'ici 2020, le secteur agricole sera entièrement mis à jour et prêt pour un développement progressif indépendant. Mais tout cela ne sont que des perspectives. Maintenant, l'industrie traverse une période difficile.

Selon les analystes, il faudra sept ans pour remplacer intégralement la viande et le lait importés. Pour obtenir des rendements constamment élevés, il faut au moins cinq ans. La modernisation nécessite des efforts et des coûts considérables, qui doivent être soutenus par une assistance systémique de l'État.

Types, conditions et ordre de participation aux programmes

Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

Mais, comme cela se produit souvent à l’aube des réformes, le nouveau n’est que prévu, et l’ancien continue à être appliqué.

Parlez de types courants de subventions existantes:

  • Subventions pour le développement de KFH. Fourni sur une base concurrentielle aux fins de l'achat de terres agricoles, du développement et de la fourniture de systèmes de communication, de la construction d'objets économiques. La subvention implique une responsabilité stricte de la part du destinataire de l'utilisation prévue des fonds.
  • Fonds de prêt pour le remboursement des intérêts. Fourni exclusivement pour la modernisation de l'économie.
  • Crédit-bail subventionné pour l’achat de matériel et de machines agricoles.
  • Compensation des dépenses pour la construction d'installations agricoles familiales.
  • Subvention forfaitaire. Prévu pour l'aménagement de la ferme: achat ou construction de logements, achat de transport de passagers et de marchandises, communications.

Un agriculteur peut demander tout type d'assistance, mais uniquement si les critères de sélection sont remplis. Les demandes sont examinées par les commissions de la concurrence.

Conditions de service:

  1. Qualités professionnelles du demandeur. L’expérience de travail de l’agriculteur devrait être de 10 ans. L'avantage des travailleurs avec h sphère avec l'enseignement supérieur.
  2. Au moins 10 ans, le futur agriculteur doit maintenir une ferme subsidiaire personnelle.
  3. Besoin de lettres de recommandation des municipalités ou d'adhésion à des coopératives.
  4. Le business plan est soumis à l’objet de subventions.
  5. Si une demande de subvention est présentée, le bénéficiaire potentiel est tenu de fournir jusqu'à 30% du montant de la subvention avec ses propres finances ou les moyens de production. Le cheptel, les structures économiques et les autres biens utilisés dans l’activité seront comptés.
  6. Schémas de vente de produits. L’avantage pour les demandeurs réside déjà dans l’exploitation de fermes disposant de moyens bien établis de mettre en œuvre les produits. Cela est confirmé par des contrats avec des points de vente, des lignes d'achat et d'autres documents.

En accordant des subventions, en particulier des subventions, l’importance sociale du projet pour la région est prise en compte. Par exemple, la création par un agriculteur d’emplois supplémentaires, de routes d’accès à l’équipement, etc.

Préparation des documents

En général, ce sont:

  • demande et formulaire de demande,
  • des copies du passeport et du certificat d'enseignement professionnel,
  • certificat d'enregistrement d'entreprise du service fédéral des impôts,
  • documents constitutifs de KFH, entreprises agricoles sous une forme différente,
  • contrats avec des partenaires, des chaînes de distribution, etc.,
  • lettres de recommandation des représentants du gouvernement municipal.

Selon le type d'assistance, d'autres documents peuvent être nécessaires.

La taille et les conditions de participation

Format de financement - une subvention de développement ou une subvention unique pour l'amélioration de l'habitat.

Dans le premier cas, le requérant réclame 1,5 million de roubles, dans le second, 300 000 roubles.

La subvention est dépensée pour l'achat de matériel de plantation, d'engrais, de fourrage, l'expansion du bétail et de la volaille, l'attribution de terres et pour d'autres besoins des activités agricoles. La subvention aide un entrepreneur novice à créer des conditions de vie décentes.

Comment faire

Pour obtenir une subvention, vous avez besoin s'adresser au ministère de l'agriculture de votre région, collecter des documents et protéger votre projet d’entreprise.

N'ayez pas peur: les audiences publiques ne seront pas tenues. Sous protection, on entend une expertise des activités du demandeur et de ses compétences en matière de gestion sur la base du progiciel fourni.

La décision est prise 15 jours après la soumission du questionnaire.

"Ferme d'animaux familiaux"

Ce programme vise à développer structure sociale du village, augmentation du cheptel, soutien aux activités agricoles familiales.

Une ferme familiale est considérée si tous les employés impliqués sont des parents (pas nécessairement proches).

Forme de subvention - financement par subvention.

Montant et conditions du transfert

Sous l'action du programme, les agriculteurs sont engagés dans la culture de bovins laitiers et de bovins de boucherie.

Les exigences aux candidats:

  • le nombre d'employés - au moins trois personnes
  • avant d'appliquer la ferme doit travailler un an
  • La famille n’a jamais bénéficié de subventions pour les petites et moyennes entreprises, la création et le développement de fermes paysannes.

Formulaire de demande envoyé au département agricole sujet de l'enregistrement de la ferme.

Subvention maximale équivalent à 60% du coût de l’économie, reflété dans le plan commercial et le plan des coûts. Le maximum en équivalent en espèces est fixé pour toutes les régions du pays - 10 millions de roubles. La ferme doit confirmer la présence de 40% de sa propre sécurité du montant de la subvention. Ne pas utiliser de crédit.

La répartition des subventions fédérales est effectuée par les régions qui reçoivent des tranches du budget de l'État. En outre, les autorités locales ont le droit de fournir une aide aux agriculteurs à partir du budget local.

Ancienne aide d'une nouvelle manière

L'argent sera distribué selon un schéma différent.

Si des tranches antérieures avaient été envoyées pour des programmes spécifiques, alors en 2018 dans le sujet montant total transféré sur le développement de l'agriculture Il s’agit des préférences en matière d’assurance, des prêts bonifiés, des agriculteurs et des fermes paysannes, de l’horticulture et de l’élevage. En un mot, toutes les zones du complexe agro-industriel représentées dans un sujet particulier.

Le régime s'appelle "Subventions régionales unifiées".

Fournir des prêts

À compter du 01/01/17, un programme de prêts concessionnels aux entités commerciales du système AIC a été lancé. Emprunts pour la modernisation et le développement des ménages Les banques émettront à 5% par an.

À cet égard le destinataire des bonifications d'intérêts change: maintenant ils sont des institutions prêteuses. L'État remboursera 100% du taux directeur aux banques qui accordent des prêts aux producteurs agricoles à des conditions préférentielles.

Les nouvelles conditions conviennent avant tout aux agriculteurs. Maintenant, il n'est pas nécessaire de détourner des sommes importantes du chiffre d'affaires pour payer des intérêts, que l'État a ensuite remboursés à l'emprunteur au moyen d'une subvention.

Banques pour la participation au programme affirme le ministère de l'Agriculture. Le critère est la disponibilité de produits de crédit propres à des conditions attractives pour les agriculteurs.

Conditions requises pour les emprunteurs assez fidèle:

  • l'absence d'un retard valable chez le demandeur d'autres prêts,
  • la stabilité du développement économique,
  • revenus qui vous permettent d'effectuer des paiements courants.

La banque refusera explicitement aux agriculteurs en faillite ou en cours de réorganisation.

Problèmes existants

Le transfert presque complet de la distribution des subventions aux régions est alarmant. Cela n'apportera rien de bon aux entreprises et à la production agricoles dans leur ensemble.

Mais le principal problème du soutien aux agriculteurs russes est un financement instable. Selon le ministère des Finances, le montant de l'aide diminuera en 2017 de 1,4 fois moins que prévu initialement pour le passeport du programme en 2013-2020. Sans un soutien financier adéquat, le gouvernement a la ferme intention de réformer le complexe agro-industriel au niveau de la projection.

Le soutien de l'Etat aux agrariens de la République de Karachay-Cherkess est décrit dans la vidéo suivante:

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